Accueil et politiques des territoires

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Un dossier spécial sur les migrations ville-campagne et les politiques d'accueil

Cap sur la campagne - Revue POUR n=°182,Juin 2004

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L’accueil pour référence


Depuis plus de 10 ans, la Région Limousin mène une politique d’accueil de nouvelles populations et d’activités.

Première institution régionale à s’être lancée dans cette démarche, elle a expérimenté, évalué, conforté dans la plupart des cas un certain nombre de méthodes et de dispositifs avec de multiples partenariats.

Partie de la volonté des élus de saisir les premiers frémissements d’un renversement positif du solde migratoire comme signaux d’un changement sociétal et d’encourager ce mouvement, cette politique se voit aujourd’hui approuvée par les faits : le solde migratoire est supérieur au solde naturel, soit un gain annuel de 2 500 habitants, près d’un arrivant sur deux a moins de trente ans et en 2006 le Limousin devient la 6ème région française en terme d’attractivité.

Mise en œuvre au sein du Conseil Régional Limousin par le Service Accueil et Territoires la politique d’accueil est déclinée sur des territoires d’accueil à l’échelle des Pays ou de plusieurs communautés de communes qui ont mis en place des Pôles Locaux d’Accueil (PLA).

Le Service Accueil et les PLA constituent un véritable réseau au service de l’installation de nouveaux arrivants en région et travaillent en partenariat avec de nombreux organismes qui touchent le projet professionnel ou personnel des porteurs de projet.

Pour capitaliser le travail réalisé par le réseau d’accueil, ce recueil d’expériences et de méthodologie a été conçu comme un outil de transfert pour tous les organismes ou collectivités intéressés par le développement d’une politique d’accueil. Ce document s’adresse plus particulièrement aux techniciens de ces structures.



Le Président du Conseil Régional du Limousin
Jean-Paul DENANOT

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Ce document s’adresse aux élus locaux et aux professionnels qui accompagnent leurs réflexions. Ils y trouveront l’ensemble des informations nécessaires pour mettre en œuvre la démarche Territoires et politiques locales d'accueil, qui a été expérimentée avec trois communautés de communes. Son objet est d’organiser un temps de réflexion collective pour les élus intercommunaux qui veulent élaborer un plan de développement de l’accueil des nouvelles populations.
La première partie du document présente les intentions et les grands principes d’organisation de la démarche. La seconde partie décrit, phase après phase, les objectifs, les outils, les techniques d’animation, le déroulement des séquences ainsi que la mise en forme et l’exploitation des résultats.

Cette démarche a été conçue et expérimentée par Franck Chaigneau, chargé de mission développement économique Mairie-conseils Caisse des Dépôts, Jean-Yves Pineau, Directeur du collectif Ville-Campagne et Olivier Denoual, chargé de mission au Collectif Ville Campagne.